來自：汽車行業(yè)關(guān)注 作者：連澤華 發(fā)布時間：2024-10-30
當?shù)貢r間10月29日，歐盟委員會（下稱“歐委會”）發(fā)布聲明稱，結(jié)束對中國進口純電動汽車的反補貼調(diào)查，并決定對從中國進口的純電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅，最終關(guān)稅將于31日正式生效。
2023年10月4日，歐委會啟動對進口自中國的電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查；2024年7月4日，歐委會開始對中國電動汽車開征臨時反補貼稅；2024年8月20日，歐盟發(fā)布中國電動汽車反補貼調(diào)查終裁草案，擬對中國電動汽車征收17%至36.3%的反補貼稅；2024年10月4日，歐盟就是否對中國電動汽車征收為期五年的反補貼稅舉行投票，在投票中，10個歐盟成員國支持征收關(guān)稅，5個投了反對票，12個投了棄權(quán)票。
根據(jù)歐委會給出的最終關(guān)稅，被抽樣的中國出口生產(chǎn)商將被加征不同稅率的關(guān)稅，與此前的臨時反補貼稅稅率相比，歐委會終裁確定的反補貼稅稅率略有微調(diào)。其中，上汽集團將被征收35.3%的反補貼稅，吉利汽車將被征收18.8%的反補貼稅，比亞迪將被征收17.0%的反補貼稅；其它合作公司將被征收20.7%的關(guān)稅；其它非合作公司則被征收35.3%的關(guān)稅；在提出個別審查請求后，特斯拉將被征收7.8%的關(guān)稅。另外，歐盟決定不再征收此前宣布的2024年7月4日起對從中國進口的電動汽車征收的臨時關(guān)稅。
歐委會在聲明中表示，歐盟和中國仍在繼續(xù)努力，尋求符合世貿(mào)組織規(guī)定的替代關(guān)稅的解決方案，以有效抵消中國補貼的影響。歐委會也依然愿意根據(jù)歐盟和世貿(mào)組織的規(guī)定，單獨與汽車出口商就價格承諾進行談判。
對此，中國商務部表示，歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處，是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實的保護主義做法。中方對裁決結(jié)果不認同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅決維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。同時，歐方表示將繼續(xù)與中方就價格承諾進行磋商。中方始終主張通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術(shù)團隊正在進行新一階段磋商，希望歐方以建設性態(tài)度與中方共同推進，按照“務實、平衡”的原則，相互照顧核心關(guān)切，盡快達成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級。
外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會強調(diào)，在沒有業(yè)界申請的情況下，歐盟機構(gòu)執(zhí)意對中國的電動汽車進行反補貼調(diào)查并加征高額關(guān)稅，是典型的貿(mào)易保護主義行為，將損害中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作，損害歐洲消費者利益，損害歐盟綠色轉(zhuǎn)型和全球應對氣候變化的努力。
此外，德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明稱，歐盟對自中國進口電動汽車加征關(guān)稅是全球自由貿(mào)易的倒退，對歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟增長都帶來負面影響。其認為，這一舉措可能會加劇貿(mào)易沖突風險，最終損害整個行業(yè)，同時也將直接導致消費者購買汽車的成本上升，并可能阻礙電動汽車的推廣。
在此之前，歐洲多方強烈反對歐盟對華電動汽車加征關(guān)稅，認為此舉不利于提升歐洲車企競爭力，也無助于歐盟綠色轉(zhuǎn)型目標，呼吁繼續(xù)與中國磋商。此外，此前西班牙、匈牙利、芬蘭等多國官員也呼吁歐盟通過談判解決問題。
10月30日，中國機電產(chǎn)品進出口商發(fā)布聲明稱，代表中國汽車行業(yè)表示非常遺憾，并指出，歐委會并未在終裁公告中糾正之前的諸多錯誤認定，除程序上嚴重缺乏透明度外，并未從根本上解決背離規(guī)則和以往實踐進行抽樣帶來的底層代表性問題，也未對歐盟產(chǎn)業(yè)損害指標進行客觀分析，因果關(guān)系依然存在錯誤認定。歐委會對本案作出的不公正不合理不客觀的認定，嚴重違反了世貿(mào)組織和歐盟反補貼相關(guān)規(guī)則。
作為被征收關(guān)稅影響的企業(yè)之一，對于歐盟委員會的終裁認定，上汽集團深表遺憾，擬采取必要法律措施，將本案起訴至歐盟法院，維護自身合法權(quán)益。上汽集團表示：“歐盟重點針對上汽純電車型加征高達35.3%的額外關(guān)稅，將推高歐洲消費者的購車成本，阻礙電動汽車的普及步伐。”
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